第 59卷・第 4期
發行於 十二月, 2016
| 各期期刊 |
威權環境主義流域治理之機制與限制：以中國昆明河長制度為例
簡旭伸(Shiuh-Shen Chien)
中國大陸研究 ； 59卷4期 (2016 / 12 / 01) ， P1 - 23
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摘要：
隨著高度的都市化與經濟發展，中國的水污染問題日益嚴峻。為解決此一難題，中國地方政府近年來採取一名為「河長制」的流域治理模式，即將特定河流的主流與支流，指派由領導黨政幹部做為「河長（或段長）」，負責改善河流的水質，而水污染治理的結果，會納入黨政幹部的年度政績考核評分。我們認為中國河長制之制度設計，體現威權環境主義（authoritarianenvironmentalism）的核心邏輯，將治水責任改為透過黨政體系發包流域治理責任、水質改善納入政績競賽、轄區界線設置水質監測點落實考核。本文以昆明滇池做為研究個案，探討河長制對流域治理動員地方黨政領導幹部之制度運作，說明河長制雖然短期對水質改善有所成效，然而長期卻以大量迫遷與土地貪污等高額社會與政治成本作為代價。
中國大陸公共治理與經濟發展之關係
黃瓊如(Chiung-Ju Huang) ； 何艷宏(Yuan-Hong Ho)
中國大陸研究 ； 59卷4期 (2016 / 12 / 01) ， P25 - 48
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摘要：
本文採用新發展的頻域Granger 因果關係檢定（frequency domain Granger causality test），檢定1996~2013年間，中國大陸的公共治理與其經濟發展之間的因果關係。實證結果顯示，在公共治理的六個指標中，「公民表達與課責」與「防治貪腐」在短期內對實質人均國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP）沒有顯著的影響，但分別經過7.14 年與24.17 年之後，「公民表達與課責」與「防治貪腐」對實質人均GDP 就會呈現顯著的影響。「政府效能」對實質人均GDP 的影響只有在2.74 年內才顯著。「政治穩定與杜統暴力」、「監管品質」以及「法治化程度」則在所有頻率範圍內對實質人均GDP 並沒有顯著的影響效果。此外，中國的實質人均GDP 在所有頻率範圍內對「法治化程度」有顯著的影響。
中共中央政治局委員菁英甄補研究：「十六大」至「十八大」實證分析
陳德昇(Te-Sheng Chen) ； 王信實(Shinn-Shyr Wang) ； 周秝宸(Li-Chen Chou)
中國大陸研究 ； 59卷4期 (2016 / 12 / 01) ， P49 - 79
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摘要：
有關中共高層政治菁英甄補的文獻研究，雖然提供研究者相當具啟發性之思維，然而這類的研究在量化分析上仍有其局限性。主要原因在於單一面向的解讀，難以掌握中共菁英政治的本質與全貌。此外，制度化因素的局限與人治色彩不確定性亦難以捉摸。因此，針對中共派系與權力的運作，建構更科學研判機制與客觀評量標準，有其必要性。此舉亦有助於解讀中共政治繼承與菁英甄補之運作和變遷趨勢。本研究系統性地蒐集中共「十六大」至「十八大」之中央委員與候補中央委員的背景與特徵，運用統計方法探討這些變因如何影響中共的幹部菁英入選中央政治局委員。實證分析顯示，派系政治運作是決定中央政治局委員人選的重要因素，中央委員與候補中央委員的幹部級別、地方歷練次數與教育程度的重要性居次。
Indonesia's Debate and Response to China's One Belt, One Road Initiative: Balancing between Developmental Incentives and Geopolitical Anxieties
Vibhanshu Shekhar
中國大陸研究 ； 59卷4期 (2016 / 12 / 01) ， P81 - 112
英文
摘要：
China's One Belt, One Road（OBOR）initiative, dubbed as a grand strategy of a great power, aims at consolidating Beijing's strategic presence across both the continental Eurasia and maritime Indo-Pacific, encompassing three continents, three oceans, and various regions and sub-regions. Its Maritime component – the Maritime Silk Road Initiative – has produced a robust domestic debate in Indonesia, marked by somewhat polarized voices between those advocating active participation in the Chinese initiative given its development incentives and those suggesting caution and nonparticipation due to Beijing's assertive maritime strategy. These opposite narratives reflect multiple facets and the changing character of Indonesia's China discourse during the 21st century. As the OBOR initiative gains clarity, Indonesian responses have changed from one of indifference during the Yudhoyono presidency to active engagement under the Jokowi government. The Jokowi government's doctrine of global maritime fulcrum and the emphasis on economic diplomacy have pushed forth the narrative of complementarity and synergy between the two policy initiatives. However, the actual scale of engagement has remained limited due to various structural and operational challenges emanating from Indonesia's politico-economic structure, the troubled nature of Chinese investment in Indonesia and persistent mistrust among the policy makers against the Chinese intent in the South China Sea.
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